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汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，其消費環(huán)節(jié)的便利化與智能化水平，直接關(guān)系到市場活力與民生體驗。為整合政府、企業(yè)、社會各類資源，推進新車購車、購險、繳稅、選號上牌、金融抵押等在線辦、掌上辦，實現(xiàn)便捷辦理、創(chuàng)新消費體驗，助力汽車消費網(wǎng)上統(tǒng)一大市場建設(shè)，賦能汽車行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，7月23日，中國汽車工業(yè)協(xié)會在江蘇無錫組織召開“推動構(gòu)建汽車統(tǒng)一大市場”研討會。

商務(wù)部消費促進司一級巡視員（正司級）耿洪洲，公安部交通管理局副局長、一級巡視員齊耀忠，公安部交通管理科學研究所所長孫正良等政府主管部門、科研機構(gòu)領(lǐng)導，以及一汽、東風、上汽、長安、北汽、廣汽、奇瑞、江淮、吉利、比亞迪、長城、蔚來、小鵬、理想、零跑、賽力斯等16家車企代表齊聚一堂，圍繞汽車消費全流程數(shù)字化、跨部門協(xié)同、平臺共建等核心議題展開深入探討，為破解行業(yè)痛點、賦能高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識。中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師葉盛基主持會議。

政策引領(lǐng)：以數(shù)字化破解汽車消費 “堵點”

當前，我國正加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》等政策為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向。然而，長期以來，汽車消費環(huán)節(jié)存在的 “多頭跑、流程繁、耗時長”等問題，是制約市場活力的瓶頸——消費者購車后需往返經(jīng)銷商、車管所、金融公司等多個機構(gòu)，企業(yè)也面臨重復提交材料、數(shù)據(jù)不通等運營成本壓力。

中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師葉盛基主持會議

“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，是汽車行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的核心目標。”葉盛基在會上表示，構(gòu)建汽車消費數(shù)字化統(tǒng)一大平臺，不僅能讓消費者享受“全流程一次辦”的透明服務(wù)，更能幫助企業(yè)降低成本、精準營銷，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動 “高效辦成一件事” 的指導意見》也強調(diào)，優(yōu)化服務(wù)是建設(shè)統(tǒng)一大市場的必然要求。而汽車消費作為與民生緊密相關(guān)的領(lǐng)域，其全流程數(shù)字化改革，正是 “高效辦成一件事” 在實體經(jīng)濟中的生動實踐。

公安部交通管理局副局長、一級巡視員齊耀忠發(fā)言

公安交管部門則持續(xù)深化交管“放管服”改革，據(jù)公安部交通管理局副局長、一級巡視員齊耀忠介紹，近年來，公安部交通管理局已推出機動車預查驗、新車上牌一鍵式、二手車異地交易便利化等多項措施，便利車主申領(lǐng)汽車以舊換新補貼，助力我國汽車消費。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，通過電子行駛證、報廢機動車電子注銷證明等數(shù)字化手段，累計為2億多車主減少了“跑路成本”。今年上半年，新能源汽車新登記上牌量達560余萬輛，同比增長近28%，再創(chuàng)歷史新高。

公安部交通管理科學研究所所長孫正良發(fā)言

作為技術(shù)支撐單位，公安部交通管理科學研究所在交管“放管服”改革中承擔了重要作用。孫正良所長介紹到，2022年以來已有38家汽車生產(chǎn)企業(yè)、77家生產(chǎn)基地完成“預查驗”對接，通過AI審核、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享等技術(shù)，實現(xiàn)車輛出廠即完成查驗，大幅縮短上牌時間。2025年將依托“交管12123”APP打造國產(chǎn)小客車上牌“一件事”服務(wù)，實現(xiàn)新車購車、購險、繳稅、選號、上牌等流程的全程網(wǎng)辦和智能導辦。目前重慶、常州、金華等試點城市已完成500余輛新車的線上選車購車、4300余輛新車的線上選號上牌，辦事效率提升約60%。

落地實踐：從試點破冰到協(xié)同探索

在政策引導下，車企成為數(shù)字化改革的積極實踐者。長安汽車的探索頗具代表性。據(jù)長安汽車副總裁賀剛介紹，自2023年7月啟動預查驗項目以來，長安汽車通過生產(chǎn)線改造、AI自審技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)了“無感100%出廠即查驗”。2025年5月，長安汽車作為首家車企入駐“交管12123”APP新車上牌“一件事”服務(wù)，至7月，已完成在線上牌700余例，獲取有效購車線索2000多個，用戶辦事時間從平均3天縮短至30分鐘內(nèi)。

長安汽車副總裁賀剛發(fā)言

“改革并非一帆風順，經(jīng)銷商利益平衡是最大挑戰(zhàn)。”賀剛坦言，改革初期也曾面臨經(jīng)銷商對流程透明化的抵觸，通過線上線下融合、保障傭金結(jié)算等方式，最終實現(xiàn)了車企與經(jīng)銷商的共贏。其經(jīng)驗顯示，標準化文件制定、生產(chǎn)線效率優(yōu)化、用戶認知推廣，是改革落地的三大關(guān)鍵。

長安汽車在新車上牌“一件事”的實踐中，得到了重慶公安交管部門的大力支持和指導。在公安部交管局的精心組織和統(tǒng)一部署下，重慶在全國率先落地，新車上牌“一件事”試點取得圓滿成功。

重慶市公安局交管總隊副總隊長徐佳發(fā)言

據(jù)重慶市公安局交管總隊副總隊長徐佳介紹，通過數(shù)據(jù)交付共享、聯(lián)網(wǎng)核查、激活“車碼頭”等多個方面協(xié)同合作，確保新車上牌“一件事”改革措施順利實施。同時，重慶總隊積極組織企業(yè)參與車輛預查驗標準的制定，運用人工智能輔助審核，確保實車與數(shù)據(jù)的一致性，審核準確率達到99%以上。據(jù)介紹，今年上半年，重慶預查驗機動車達70余萬輛，同比增長16%。

其他車企也在探索中積累經(jīng)驗，例如廣汽集團已實現(xiàn)3個自主品牌與“交管12123”APP打通，計劃8月初上線運行。東風集團、吉利集團、長城汽車、北京現(xiàn)代等車企成立專項工作組，計劃8月份全面上線新車上牌數(shù)字化服務(wù)。上汽集團針對預查驗中“識別系統(tǒng)準確率低”“產(chǎn)線光照不足影響拍照”等問題，通過技術(shù)升級將識別率提升至95%以上。

在汽車統(tǒng)一大市場構(gòu)建過程中，企業(yè)仍面臨多個共性難題。如比亞迪、小鵬等車企代表提到，跨部門數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打破，稅務(wù)、金融、保險等環(huán)節(jié)的信息互通仍有堵點；經(jīng)銷商對線上流程的積極性、異地業(yè)務(wù)的政策差異，也制約著統(tǒng)一大市場的推進。

另外，與會各方也期待統(tǒng)一大市場構(gòu)建能夠有一個明確的“時間表”與“路線圖”。例如，推動機動車預查驗標準全國統(tǒng)一，解決地方差異；擴大“交管12123”APP服務(wù)覆蓋范圍，實現(xiàn)異地臨牌辦理、電子抵押等功能；在新能源汽車領(lǐng)域，加快證書辦理與數(shù)據(jù)同步，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入及安全管理標準體系建設(shè)等。

只有政府、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)形成合力，才能讓改革走得更穩(wěn)。針對改革中的遇到的堵點、痛點，研討會凝聚了多方共識。

為此，葉盛基在會議總結(jié)時指出，推動構(gòu)建汽車統(tǒng)一大市場還需各方共同努力：一是政府部門需完善政策配套，推動稅務(wù)、金融、保險等跨部門數(shù)據(jù)互通互信，進一步簡化業(yè)務(wù)流程；二是車企應(yīng)主動開放協(xié)作，共建共享平臺資源；三是服務(wù)機構(gòu)需筑牢技術(shù)底座，研發(fā)安全可靠的數(shù)字解決方案；四是平臺需持續(xù)優(yōu)化服務(wù)功能，提升用戶體驗。

路雖遠，行則將至！從政府部門的政策創(chuàng)新，到車企的實踐探索，再到技術(shù)機構(gòu)的底座支撐，各方正以共識為帆、以協(xié)作作槳，推動汽車消費環(huán)節(jié)從“繁瑣復雜”向“便捷高效”轉(zhuǎn)型。而此次研討會的召開，標志著汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革正從“單點突破”邁向“系統(tǒng)協(xié)同”。隨著數(shù)字化平臺的完善、跨部門協(xié)同的深化，一個“數(shù)據(jù)互通、流程簡化、服務(wù)透明、多方共贏” 的汽車市場新生態(tài)正在形成。